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一级建造师市政实务1K420010、20重点记忆内容

1K420000 市政公用工程项目施工管理

1K420010 市政公用工程施工招标投标管理

1K420011 市政公用工程施工招标投标管理

        工程施工招标投标活动,依法由招标人负责。

二、招标

1、招标文件主要内容

(1)招标公告或投标邀请书;

(2)投标人须知;

(3)合同主要条款;

(4)投标文件格式;

(5)采用工程量清单招标的,应当提供工程量清单;

(6)技术条款;

(7)设计图纸;

(8)评标标准和方法;

(9)投标辅助材料。

2、招标方式

采用公开招标方式的,招标人应当发布招标公告,邀请不特定的法人或者其他组织投标。依法必须进行施工招标项目的招标公告,应当在国家制定的报刊和信息网络上发布。

采用邀请招标方式的,招标人应当向三家以上具备承担施工招标项目的能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。

三、投标

投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。

(二)投标文件应包括主要内容

1、商务部分

(1)投标函及投标函附录;

(2)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书;

(3)联合体协议书;

(4)投标保证金;

(5)资格审查资料;

(6)投标人须知前附表规定的其他材料。

投标人根据招标文件载明的项目实际情况,拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的,应当在投标文件中载明。

2、经济部分

(1)投标报价;

(2)已标价的工程量;

(3)拟分包项目情况。

3、技术部分

(1)主要施工方案;

(2)进度计划及措施;

(3)质量保证体系及措施;

(4)安全管理体系及措施;

(5)消防、保卫、健康体系及措施;

(6)文明施工、环境保护体系及措施;

(7)风险管理体系及措施;

(8)机械设备配备及保障;

(9)劳动力、材料配置计划及保障;

(10)项目管理机构及保证体系;

(11)施工现场总平面图。

(三)投标保证金

投标保证金一般不得超过项目估算价的2%,但最高不超过80万元人民币。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。

【案例1K420011】

应自中标通知书发出后30d内按招标文件和投标人的投标文件签订书面合同,双方不得再签订背离合同实质性内容的其他协议。

1K420012 市政公用工程施工招标条件与程序

一、工程施工招标条件

(一)公开招标

(1)招标人已经依法成立;

(2)初步设计及概算应当履行审批手续的,已经批准;

(3)有相应资金或资金来源已经落实;

(4)有招标所需的设计图纸及技术资料。

(二)邀请招标

符合公开招标条件,有下列情形之一的,经批准可以进行邀请招标:

(1)项目技术复杂或有特殊要求,只有少数几家潜在投标人可供选择的;

(2)受自然地域环境限制的;

(3)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标的;

(4)拟公开招标的费用与项目的价值相比,不值得的;

(5)法律、法规规定不宜公开招标的。

二、工程施工项目招标程序

(一)招标文件编制

5、拟订合同主要条款

一般施工合同均分为合同协议书、通用条款、专用条款三部分。

6、发标和投标时间间隔根据需要制定;最短时间间隔不得少于《招标投标法》规定的20d。

(三)评标程序

1、工程项目主管部门人员和行政监督部门人员不得作为专家和评标委员会的成员参与评标。

(四)定标原则与方法

2、如果出现前三名中标候选人均放弃其中标资格或未遵循招标文件要求被取消其中标资格,招标人应重新组织招标。

1K420013 市政公用工程施工投标条件与程序

一、投标条件及投标前准备工作

(二)投标前准备工作

1、投标文件应当对招标文件有关施工工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

二、标书编制程序

(一)准备工作

1、要熟悉图纸和设计说明,不明确的地方要在有效时间内向招标人质疑。

2、踏勘现场。

3、了解招标文件规定的招标范围。

4、对工程使用的材料、设备进行询价。询价是投标工作的重要基础。投标时除应注意参考定额站的信息价格外,更重要的是实际询价,调查当地市场价。询价的主要内容应包括:材料市场价、当地人工的行情价、机械设备的租赁价、分部分项工程的分包价等。

(三)计算报价

1、依据招标文件、设计图纸、施工组织设计、市场价格、相关定额及计价方法进行仔细的分析与计算。

2、应根据招标文件中提供的相关说明和施工图,重新校对工程数量,并根据核对的工程数量确定报价;工程量清单给出的数量只是工程实体的数量,在组价的过程中还需计算施工中所增加的数量,合理的组价必须计算工程数量。

3、分部分项工程费应按招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述确定综合单价计算。综合单价应考虑招标文件中要求投标人承担的风险费用。招标文件中提供了暂估单价的材料,按暂估的单价计入综合单价。

4、措施项目清单可做调整。通常招标单位只列出措施费项目或不列项目,投标人应分析研究清单项目,采取必要措施降低投标报价风险。投标人对招标文件中所列项目,可根据企业自身特点和工程实际情况结合施工组织设计对招标人所列的措施项目作适当的增减。

5、暂列金额不得修改和调整。

6、投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格。填写的项目编码、项目名称、项目特征、计算单位、工程量必须与招标人提供的一致。

(四)投标报价策略

1、生存型、竞争型和盈利型。

3、最常用的投标技巧是不平衡报价法,还有多方案报价法、突然降价法、先亏后盈法、许诺优惠条件、争取评标奖励等。

三、标书制作与递交

(一)标书制作

2、投标文件打印复制后,由投标的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。

(二)标书递交

2、参加开标的授权委托人应携带授权委托书、身份证原件和复制件。

1K420020 市政公用工程造价管理

1K420021 设计概算的应用

一、设计概算作用与分级

(二)设计概算分级

通常可分为单位工程概算、单项工程综合概算、建设工程总概算三级。

二、设计概算应包括的主要内容

(四)概算调整

1、设计概算批准后,一般不得调整。由于下列原因需要调整概算时,由建设单位调查分析变更原因,报主管部门审批同意后,由原设计单位核实编制调整概算,并按有关审批程序报批。调整概算的原因:

(1)超出原设计范围的重大变更;

(2)超出基本预备费规定范围不可抗拒的重大自然灾害引起的工程变动和费用增加;

(3)超出工程造价调整预备费的国家重大政策性的调整。

2、影响工程概算的主要因素已经清楚,工程量完成了一定量后方可进行调整,一个工程项目只允许调整一次概算。

三、概算文件的编审程序和质量控制

(二)项目设计负责人和概算负责人对全部设计概算的质量负责。

(三)概算文件需经编制单位自审,建设单位复审,工程造价主管部门审批。

1K420023 市政公用工程工程量清单计价的应用

一、工程量清单计价有关规定

1、使用国有资金投资的建设工程发承包,必须采用工程量清单计价。

2、工程量清单应采用综合单价计价。

3、措施项目中的安全文明施工费必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算,不得作为竞争性费用。

5、《清单计价规范》规定,建设工程发承包及施工阶段的工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金组成。

(1)综合单价是完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润,以及一定范围内的风险费用。

(2)招标文件中的工程量清单标明的工程量时投标人投标报价的共同基础,竣工结算的工程量按发、承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定。

(3)措施项目清单计价,可以计算工程量的措施项目应按分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价;其余的措施项目可以“项”为单位的方式计价,应包括除规费、税金外的全部费用。

(4)措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价,不得作为竞争性费用。

(5)规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算,不得作为竞争性费用。

(6)风险费用隐含于已标价工程量清单综合单价中,用于化解发、承包双方在工程合同中约定内容和范围的市场价格波动的风险费用。

二、工程量清单计价与工程应用

(一)工程投标阶段

2、招标人提供的工程量清单中必须列出各个清单项目的工程数量,这也是工程量清单招标与定额招标之间的一个重大区别。

5、投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照工程量清单编制依据的规定编制的,应在招标控制价公布后5d向招投标监督机构或(和)工程造价管理机构投诉。

6、招标工程以投标截止日期前28d,非招标工程以合同签订前28d为基准日,其后国家的法律、法规、规章和政策发生变化影响工程造价的,应按照省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的规定调整合同价款。

(二)工程实施阶段

1、分部分项工程量的费用应依据双方确认的工程量、合同约定的综合单价计算;如发生调整的,以发、承包双方确认调整的综合单价计算。

2、施工中进行工程计量,当发现招标工程量清单中出现漏项、工程量计算偏差,或因工程变更引起工程量增减,应按承包人在履行合同义务过程中完成的工程量计算。

3、施工中出现施工图纸(含设计变更)与工程量清单项目特征描述不符的,且该变化引起工程造价增减变化的,应按照实际施工的项目特征,以规范相关条款的规定重新确定相应工程量清单项目的综合单价,并调整合同价款。

4、因工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更,造成增加新的工程量清单项目,其对应的综合单价按下列方法确定:

(1)合同中已有适用的综合单价,按合同中已有的综合单价确定;

(2)合同中有类似的综合单价,参照类似的综合单价确定;

(3)合同中没有适用或类似的综合单价,由承包人提出综合单价,经发包人确认后执行。

5、分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更,引起措施项目发生变化,造成施工组织设计或施工方案变更,原措施费中已有的措施项目,按原有措施费的组价方法调整;原措施费中没有的措施项目,由承包人根据措施项目变更情况,提出适当的措施费变更,经发包人确认后调整。

6、非承包人原因引起的工程量增减,该项工程量变化在合同约定幅度以内的,应执行原有的综合单价,该项工程量变化在合同约定幅度以外的,其综合单价及措施费应按合同约定或合同当事人的商定予以调整。

8、因不可抗力事件导致的费用,发承包双发应按以下原则分担并调整工程价款:

(1)工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工现场用于施工的材料和待安装的设备的损害,由发包人承担;

(2)发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责,并承担相应费用;

(3)承包人的施工机械设备的损坏及停工损失,由承包人承担;

(4)停工期间,承包人应发包人要求留在施工现场的必要的管理人员及保卫人员的费用,由发包人承担;

(5)工程所需清理、修复费用,由发包人承担;

(6)工程价款调整报告应由受益方在合同约定时间内向合同的另一方提出,经对方确认后调整合同价款。受益方未在合同约定时间内提出工程价款调整报告的,视为不涉及合同价款的调整。收到工程价款调整报告的一方应在合同约定时间内确认或提出协商意见,否则视为工程价款调整报告已经确认。

9、其他项目费用调整应按下列规定计算:

(1)计日工应按发包人实际签证确认的事项计算;

(2)暂估价中的材料单价应按发、承包双方最终确认价在综合单价中调整;专业工程暂估价应按中标价或发包人、承包人与分包人最终确认价计算;

(3)总承包服务费应依据合同约定金额计算,如发生调整的,以发、承包双方确认调整的金额计算;

(4)索赔费用应依据发、承包双方确认的索赔事项和金额计算;

(5)现场签证费用应依据发、承包双方签证资料确认的金额计算;

(6)暂列金额应当减去工程价款调整与索赔、现场签证金额计算,如有余额归发包人。

三、合同价款调整

(1)法律法规变化;

(2)工程变更;

(3)项目特征不符;

(4)工程量清单缺项;

(5)工程量偏差;

(6)计日工;

(7)物价变化;

(8)暂估价;

(9)不可抗力;

(10)提前竣工(赶工补偿);

(11)误期赔偿;

(12)索赔;

(13)现场签证;

(14)暂列签证;

(15)发、承包双方约定的其他调整事项。

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